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              生态原产地产品保护的意义和现状
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                  生态原产地产品保护(PEOP)是指产品生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。

                  获得生态原产地产品保护(PEOP)标志的程序为:地方政府、行业协会、公司或自然人均可自愿向辖区出入境检验检疫机构申请生态原产地产品保护标志;辖区出入境检验检疫直属局负责受理、组织预评定、向国家质检总局生态原产地产品保护管理办公室(以下简称“管理办公室”)推荐;管理办公室授权第三方评定机构(包括社团组织、国有公司、事业科研机构)开展评定业务;申请人通过第三方评定机构评定后,经保护管理办公室核准,向全国进行公示,通过公示后,国家质检总局发布公告,颁发生态原产地保护产品证书,准予使用生态原产地产品保护标志。管理办公室负责生态原产地保护产品的政策、法规、监督、监管,辖区出入境检验检疫机构承担日常监督责任,评定机构每年进行年度审查,证书有效期为三年。

                  目前,来自林业、农业、食品业、工业制造业等多个行业领域共108种产品通过了评定。此外,生态原产地产品保护工作在国际上已经形成了影响,法国波尔多葡萄酒协会十多个葡萄酒庄已经提交了保护评定申请,美国加州葡萄酒协会正在就生态原产地产品保护相关问题通过美国驻华使馆积极与我们沟通。

              企业在获得生态原产地产品保护证书后,除了提升品牌价值外,还获得了切实的利润,例如:

                  1、山东龙力生物科技股份有限公司是生态原产地获证企业。该公司通过科技创新推进循环经济,实现对再生资源玉米芯“吃干榨净“式的综合利用。公司生产所采用的玉米芯原料,系从山东、河北等省农户中回收,采用现代生物工程技术生产功能糖等产品,并循环利用功能糖生产中产生的玉米芯废渣生产第2代燃料乙醇和高分子木质素材料,经过多次利用后的残渣作为肥料,用于农业生产,重新参与生物生长循环。公司生产产品都是健康、节能产品:功能糖具有热量低、摄入量少、不升血糖等优点。纤维乙醇作为一种绿色可再生新能源,可添加到汽油中作品质改良剂和增氧剂,部分替代石油等不可再生资源。龙力公司通过对玉米全株的循环利用,降低了在原料、运输、生产和研发上的成本,提高了效益,2011年实现产值12.3亿元。

                  龙力生物被评为2013年度突出贡献上市公司。龙力生物荣登“2013年度中国轻工业食品配料行业十强企业”榜单。2014上半年,公司实现营业收入3.77亿元,其中燃料乙醇收入达到1.2亿元,同比增长17.61% ,2014上半年公司营业成本为2.67亿元,同比下降14.87%。 2014年5月龙力公司拟在黑龙江省龙江县设立全资子公司。

                  2、祥光铜业2012年前11个月加工贸易项下进出口额5.1亿美元,增长374.3%。2012年祥光铜业进入中国对外贸易企业500强。2014年,祥光铜业累计实现主营业务收入325.96亿元,利税13.86亿元。全年生产阴极铜43.72万吨、硫酸153万吨、黄金9688千克、白银218.1吨,同比分别增加15.23%、29.76%、51.55%和54.17%,各种产品产量突破铜业建厂以来的最好记录,被人力资源社会保障部、中国有色金属工业协会、中国黄金协会评定为“全国有色金属行业先进集体”,周松林副总裁被评定为“全国有色金属行业劳动模范”。

                  3、河北承德板栗凭借原产地标记进入日本超市。

                  4、河南省生态原产地产品在受到保护后,由于其信誉度、知名度和竞争力都得到了极大的提升,因此销量扩大,价格提高,效益大增。以西峡香菇为例,2012年西峡香菇全年共出口1.4亿美元;2012年10月受到保护后,2013年出口创汇4.7亿美元,已发展成为河南省最大的出口单个农产品,产值超过60亿元;2014年香菇出口超过6亿美元,产值超过70亿元,农民纯收入50%以上靠香菇,人均香菇收入5200元。日本市场七成香菇来自西峡,西峡香菇已成为河南卖全球的知名农产品。随着产业效益的不断增加,群众对生态保护的意识也日益增强,西峡的生态得到有效修复,全县森林覆盖率达到78.6%,空气负氧离子含量高达14.7万/cm3,出境水质稳定在二类水平。

                  灵宝苹果也是2012年获得生态原产地保护的,2013年,苹果收入25亿元;2014年,产量13亿公斤,产值36亿元,全市果农人均收入6000元;灵宝苹果主产区灵宝市寺河乡苹果产量9000万公斤,产值3.5亿元,全乡8000口人,果农人均收入。4.4万元;灵宝苹果精品产区灵宝市寺河乡海拔千米以上的窝头村共103户,423口人,2013年,全村苹果收入1500多万元,人均收入35000元,户均收入30万元以上的20户,收入50万元的有5户;2014年,全村苹果收入2200万元,增长30%,人均收入5万元,收入30万元以上的48户,收入50万元以上的9户,最高收入人均12万元。

                 卢氏黑木耳是2012年获得生态原产地保护的,2013年全县黑木耳收入增至4000万元,菌农人均收入2700元;2014年黑木耳收入增至5000万元,人均3100元,产值7亿元。

                  由此看出,生态原产地产品保护工作,是解决“三农”问题的有效途径,当然,更重要的是对河南生态文明建设,起到了积极的推动作用。

                  5、广西横县桂华丝绸有限公司的“桂华蚕丝及其制品”是2013年12月31日

              通过生态原产地产品保护的,保护前:2013年产值:19051万元;在获得保护后2014年产值提升至20699万元。

                  广西梧州茂圣茶业有限公司的“梧州茂圣六堡茶及其制品”也是2013年12月31日

                  通过生态原产地产品保护的,保护前:2013年六堡茶产量720吨,产值8300万元,公司品牌价值1.38亿元;而在受保护后截至2014年底:六堡茶产量800吨,产值增长至9500万元,公司品牌价值更是增长到1.55亿元,在获得生态原产地产品保护后,除传统出口东南亚客户外,2014年新增出口至澳大利亚、捷克,而且俄罗斯和奥地利等国家也在贸易洽谈中,可以说开展生态原产地产品保护工作不仅提升了生产商的经济效益,也为中国优秀品牌产品走向世界打通了道路。

                  1972年,联合国发布了《人类环境宣言》,世界各国开始主动肩负起庄严的环境责任,发达国家率先开展了环境标志运动,如德国“蓝色天使”计划、加拿大“环境选择”标志、北欧四国“白天鹅”环境标志产品等,日本、韩国、泰国分别于1988年、1992年、1994年启动、推行或实施生态标签制度。1992年,联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》,展现出人类保护环境与可持续发展的行动蓝图。世界各国逐渐重视产品的环境属性,将环境标志与原产地属性相结合,积极开展相关理论研究、制度建设和实践工作,生态标签正风行全球,顺应了绿色发展的国际大趋势。四十多年来,可持续发展、绿色发展成为当今世界经济发展的政治共识和主导潮流。2001年中国加入世界贸易组织,中国经济全面融入全球经济的进程,并且融入全球可持续发展、绿色发展的大潮之中。

                  在世界贸易中,原产地是指货物的来源地,是产品的产地。原产地标记是国际贸易原产地规则的重要体现,是国际贸易中产品的“经济护照”。美国在1807年制定了判定货物原产地的法律规范;法国在1908年出台了最早的关于产地限制的行政法规,并在1919年通过了《原产地名称保护法》,开创了世界原产地名称保护制度;美国在1930年首次提出原产地标记,并在世界上第一次以法典形式确立了原产地标记的法律地位。WTO的前身《关贸总协定》(GATT)在1947年对原产地标记专门作出了规定;欧盟对原产地标记产品的保护也通过立法形式进行了确定。中国政府2001年4月1日实施《原产地标记管理规定》及《原产地标记管理规定实施办法》,2005年1月1日《中华人民共和国进出口货物原产地条例》正式实施,明确规定“国家对原产地标记实施管理”。

                  在联合国发布了《人类环境宣言》之后,生态产品概念随着全球产业生态学和生态产业的研究进展,以及生态农业、生态工业、生态工业园的出现而产生。自20世纪八九十年代,许多发达国家都制定了自己的生态标签,在工农业中、在消费中倡导生态、健康和安全的生产方式、生活方式、消费模式,加强生态产品意识,提高产品的生态性能,倡导生态友好产品。2012年ISO14045“产品系统生态效益评估”标准的正式发布,标志着生态产品的国际化趋势正式形成。1992年出台的欧盟生态标签(Eco-label)代表着当今世界生态产品的发展潮流。在20 世纪80 年代后,产业生态学思想受到了美国、日本、欧洲等国政府、企业的高度重视。

                  从全局上看,生态性能成为体现生态产品特征的核心指标,并成为产品质量的重要组成部分,世界各国用生态环境友好为核心,将生态产品与其它同类产品区别开来,通过消费者的购买行为来推动产业负担起保护人类生态环境、可持续发展的责任。中国2010年底印发了《全国主体功能区规划》,第一次提出了“重点生态功能区是以提供生态产品为主体功能的地区”,全面覆盖了生态产品的内涵。经过两年的工作准备,2012年10月,质检总局发布了《生态原产地产品保护评定通则》、《生态原产地产品保护工作导则》等规章制度,推出了一批获得生态原产地产品保护(PEOP)标志产品,开创了世界“生态原产地产品保护”的历史先河。2012年11月,中国共产党十八大报告第一次把生态文明建设提升到中国特色社会主义总体布局的战略高度,并将“增强生态产品生产能力”作为建设生态文明现实路径的具体抓手,作为建设美丽中国,实现中华民族永续发展的重要组成部分。

                  2014年7月10日贵阳生态文明论坛设立生态原产地与国际贸易分论坛,原国家外经贸部副部长、原博鳌亚洲论坛理事、秘书长龙永图主持了本次论坛。龙永图认为,生态原产地产品保护工作是一件功在当代、利在千秋的大事,表示将商请商务部有关司局向WTO组织提出关注此项工作的建议并建议世界贸易组织能够关注中国生态原产地产品保护工作的进展,并在适当的时候制定相应的生态原产地产品保护规则。”龙永图呼吁国内立法,在该项工作受到国际瞩目之前,抢先制定出我国的规则,从国家层面为WTO作出新贡献。生态原产地产品保护体现了中国的软实力,是一个国际问题。开展生态原产地产品保护工作是落实国家生态文明建设,加快推进“三个转变”的具体行动,同样是顺应国际发展趋势,有利于推进把“世界第一的中国制造”转变为具有生态原产的高科技含量和自主知识产权的“中国创造”的品牌培育。

                  因此可见,生态原产地产品保护(PEOP)是准确把握世界经济发展大势,创造性提出的具有战略意义的国家保护制度,它是WTO《原产地规则协议》、《与贸易有关的知识产权保护协议》(TRIPS)、全球可持续发展、绿色发展以及中国生态文明建设内涵的有机融合、高度统一,是中国作为负责任的大国,谋求经济、社会、生态协调发展的行动措施,生态原产地产品保护(PEOP)工作符合可持续发展的战略大局;是践行科学发展观,加快转变经济发展方式的重要推手;是促进对外贸易转型,破解技术性贸易壁垒尤其是绿色贸易壁垒的重要举措;是地方政府发展生态经济的重要手段。




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